+7 (836) 233 80 08

Правовые вопросы видеонаблюдения (часть 5)


Учебные заведения

Screenshot from 2019-08-01 14-10-37.png
NB: Получение согласия на обработку биометрических персональных данных обучающихся не требуется, поскольку обработка происходит в целях реализации положений законодательства о противодействии терроризму. Учебное заведение обязано принять локальный акт о работе системы видеонаблюдения и контроля доступа в здание.

При подаче заявления на зачисление в образовательную организацию и получение образования родители обучающихся/обучающиеся дают согласие на обработку персональных данных. При этом часто требуется представить не только личные документы (свидетельство о рождении, паспорт, медицинские документы и пр.), но и фотографию обучающегося, на которой изображено лицо обучающегося и которая хранится в личном деле, а также используется в личных документах обучающегося (пропуск, студенческий билет и пр.). 

Следовательно, обработка биометрических персональных данных осуществляется, поэтому и видеонаблюдение и вход в учебные заведения по лицу не требуют получения отдельного согласия на обработку биометрических персональных данных.

Кроме того, согласие на обработку БПД не требуется, если данная обработка происходит в целях реализации положений законодательства о противодействии терроризму. Применительно к учебным заведениям следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 года № 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", поскольку учебные заведения осуществляют деятельность в сфере образования и науки.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) обеспечивается рядом мер, в том числе и внедрением системы контроля и допуска лиц на территорию.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 указанного закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу ч. 7 указанной статьи закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Дополнительного согласия от родителей/обучающихся не требуется, а если родители будут против - обосновывать внедрение системы входа в здание мерами, направленными на предупреждение террористической деятельности, то есть обеспечение безопасности жизни и здоровья обучающихся в конкретном образовательном учреждении. 

Учебное заведение, как минимум, должно принять локальный нормативный акт, регламентирующий данную систему видеонаблюдения и контроля доступа в здание, и выложить в открытый доступ, чтобы и родители, и ученики, и работники могли ознакомиться.

Положительной стороной внедрения системы доступа в учебное заведение по лицу выступает то, что паспорт безопасности такого учебного заведения будет одобрен рядом органов публичной власти, отвечающих за безопасность жизнедеятельности (см.: образец паспорта безопасности) в отношении организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования.

Об обязанности школ установить системы видеонаблюдения см.: Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 23 ноября 2018 года по делу № 2-805/2018

Обязанность оплатить установку системы видеонаблюдения (без функции распознавания лиц) возлагается на учредителя образовательной организации, для муниципальных школ учредителем выступает муниципальное образование (соответствующий район или город) в лице местной администрации (Решение Бийского городского суда Алтайского края от 11 июля 2018 года по делу № 2-1098/2018; Решение Милославского районного суда Рязанской области от 4 июля 2018 года по делу № 2А-90/2018).

NB! Установка системы видеонаблюдения не равно внедрению функции по распознаванию лиц.

NB! Если образовательная организация осуществляет свою деятельность при отсутствии системы видеонаблюдения, то она не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности.

1 Августа 2019

Возврат к списку

 

Лента новостей